同志们：

按照会议安排，现就集团公司前三季度的安全管理工作情况进行简要通报，并对四季度的安全管理重点工作提出几点要求。

前三季度，在集团公司的正确决策和领导下，紧紧围绕全年安全生产奋斗目标积极组织开展综合督查，制定并完善安全管理办法，集中精力强化重点工作落实，保障了全集团安全生产形势持续稳定的良好局面，生产矿井和地面运营单位均未发生轻伤以上人身安全事故。但随着国内经济形势的进一步好转，大宗商品价格持续上涨，单纯的追求经济效益而忽视安全生产的苗头在各行业蔓延，全国各类事故时有发生。尤其是矿山企业较大以上事故的反弹，不断为我们敲响安全警钟。

1-9月份，集团公司安质环部牵头组织对各基层单位动态及专项安全检查21次，质量标准化验收检查9次，共查处各类隐患及问题871条，处罚2613人次，安全隐患及“三违”罚款25.35万元，整改落实率为100%。通过对检查结果的梳理分析，各单位仍存在一些突出问题：一是当前各煤矿普遍存在技术力量薄弱、专业技术人员缺乏、监管力度不够、发现隐患能力不足，安全管理“等、靠、要”思想严重，管理过程中讲情面、走过场现象依旧存在，“干惯了、看惯了、习惯了”的管理思维固化，员工安全意识不高，在安全问题上“嫌麻烦，图省事”，整体上欠缺对安全生产工作的重视程度。二是对掘进工程质量的监管不到位，超、欠挖现象时有发生，部分支护质量不达标，锚杆扭矩不足、锚索外露超标现象突出；综采工作面不能长期保持“三直两平两畅通”的标准化要求，个别支架初撑力不足、架前漏矸现象频发；露天煤矿部分挡墙高度不够，边帮浮石、伞檐处理不及时，爆破质量不佳等情况有待整改。三是现场管理力度不够，部分单位存在对危废品回收处理不当；对存在重大风险的工作场所和重点岗位未设置明显的警示标识；对本单位内部站点、项目部的检查力度、频次不足。四是自主安全培训流于形式，考核制度不完善；安全内业资料未做到分类细化，档案管理混乱。要求各单位转变工作作风，找出短板及薄弱环节，提高安全认识，查漏补缺，立行立改。

集团公司所属产业门类众多，各单位行业标准差异性较大，安全管理比较复杂。我们虽然在安全检查中未发现重大安全隐患，但安全管理基础薄弱，仍处于爬坡过坎期，容不得半点马虎，我们要认真分析总结当前安全生产面临的各种风险，采取精准的应对措施，不断提升整体安全管理水平。第四季度历来是安全生产事故的多发易发期，相关资料统计显示，历年来9至12月份，全国安全事故的发生次数和死亡人数占全年安全生产事故总数的50%以上。由此可见，第四季度的安全管理既是重点，也是难点。我们要戒骄戒躁，克服畏难情绪，迎难而上，狠抓安全管理薄弱环节，加强源头管控，加大处罚力度，坚决杜绝在监督检查中出现“高高举起，轻轻落下”的问题。为此，我们要高度重视并持续加大安全监管力度，全力以赴抓好以下工作：

一、继续从严从实开展全方位安全隐患大排查工作，各煤矿要坚持“四并重”原则，严格对照井工煤矿221项、露天煤矿165项检查表，深入开展专项整治三年行动，认真组织安全监督检查“回头看”。将检查出的问题隐患纳入“两个清单”逐条逐项对照整改，严格按“五定”原则进行闭环管理。继续保持“打非治违”高压态势，坚决防范因技术薄弱带来的重大安全风险。重点要从以下几点入手：

一是必须要严格规范作业行为，优化生产系统，加强现场要害场所排查管控，提高风险辨识能力，杜绝违规操作和冒险蛮干行为。加强“一通三防”和防灭火工作。严格抓好井下各重点部位有害气体监测监控管理，落实瓦斯检查“三对口”和矿长审批制度，严厉打击瓦斯假检、漏检，氧电焊及日常用火管理要做到“一作业，一审批”，坚决杜绝违章作业行为。

二是必须要加强采掘工作面的现场管理，严格落实“三专两探一撤”措施，按照“查全，探清，放尽，验准”四步工作法，做到“有掘必探”，严防水灾事故发生。

三是必须认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和责任追究制，严格执行领导现场跟、值班制度，严禁脱岗、串岗等违规现象发生，做到班前部署、班中处理、班后总结。

四是必须重点落实年度安全培训任务，要注重针对性和实效性，保证生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗，并定期进行复训，从根本上提高职工的安全意识和自保互保能力。

五是必须要及时修改完善各项安全技术措施。集团公司各煤矿及矿建公司托管煤矿已逐步转入深部煤层开采，受上层采空区影响，要严加防范冲击地压和水害防治工作，各煤矿要从技术源头入手，优化采掘布局，及时更新“五图一表”，合理安排劳动组织，严格落实“三限三强”工作要求，确保安全生产。

进入四季度，地方政府倡议具备生产条件的煤炭企业释放产能增产保供，在此特殊时期，我们更应审时度势，抢抓机遇，在确保安全的前提下，依规合法组织生产，坚决杜绝因抢工期、赶进度，“超能力、超强度、超定员”组织生产而忽视安全管理。同时进一步加快推进智能化矿井建设，落实“一优三减”抓“四化”措施，进一步夯实安全基础，科学研判重大风险隐患，强化监测预警系统，坚决遏制重大安全事故发生。

二、高度重视并认真组织开展新版《中华人民共和国安全生产法》和《刑法修正案（十一）》的专项学习宣传和贯彻落实，新修改的法律条例量化更加细致，惩处力度更加严厉。（集团公司将组织有关人员逐层逐级开展普法、学法活动，采取有针对性的聘请相关专业讲师现场授课、举办安全活动等方式，重点强化安全责任落实。）各单位要结合自身生产实际认真组织开展新修法律条款的学习，落实全员安全责任制，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全力推进安全生产标准化建设，保证合理、合法、合规组织安全生产，整体提升安全生产管理水平。

三、继续加大对外委施工队和多支队伍交叉作业的安全管理，始终拧紧安全阀门不松扣，坚定压实安全生产主体责任链条，要严厉打击随意拆分工程，违规转包、分包，现场安全管理缺失等混乱现象。

四、继续加强各单位车辆运输的安全管理，深刻吸取近期国内安全事故教训，落实驾驶员培训教育工作，定期组织运输车辆安全性能检查，坚决消除各运输环节的潜在隐患。

五、必须抓好冬季“三防”的前期准备工作，要建立稳固、可靠的应急机制和制度措施，随时做好应对突发事件的应急准备，做到快速响应、有效应对、及时处置。同时做好供暖前的设备设施安全维护保养工作，重点对整个供暖系统进行维修检验，确保供暖正常。

六、坚决做好节假日等特殊时段的安全保障工作，务必要认真落实国家及地方关于第十四届全国运动会和全国第十一届残运会以及中秋、国庆两节期间的总体安全工作部署，加强重大隐患排查整改力度,消除各类事故隐患,切实做好安全防范工作。

七、各职能部门要采取灵活多样的方式，对集团公司所属各单位的重点生产环节和部位进行持续全面的监督检查，进一步加大专项整治攻坚力度，加强安技措工程验收，协同各单位齐抓共管安全风险及隐患排查治理，保障安全生产均衡有序进行。

同志们，安全生产，重于泰山，事故的发生往往是安全隐患长期积累导致的必然结果，我们要认清安全管理形势的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立安全生产红线意识，采取更深层、更系统、更有力的安全监管措施，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。我们一定要与全体股东和员工一道，以更加坚定的决心，更加务实的作风，抓紧、抓细、抓实安全生产工作，努力实现集团公司全年安全生产无事故，为集团公司构筑安全稳定和高质量可持续发展的康庄大道。