用较少的投资构筑高产高效、和谐发展的露天煤矿新模式
——武家塔露天煤矿经营理念和发展模式解析
（四）设备包机制确保责任落实
制度落实、责任落实、任务落实是事业成功的关键，是干好一切事情的必要条件和重要推动力。没有落实就没有责任，没有责任就没有压力，没有压力也就没有动力。
矿上出台了设备包机制相关管理办法，将购买和租赁的电铲、穿孔机、装载机、平路机、推土机和空压机等机械设备全部承包给了运行工，各区段任命机长或包机负责人，各成员经培训合格后持证上岗。机电段的电钳工人员则采用另一种形式的包机制，确定每台设备由1名钳工和1名电工负责该台设备的检修、维护、保养工作，但每名钳工和电工并不只承包1台设备。包机制规定，包机人员要对设备的运行、维护和保养负全责，特别是机长，是本台设备的第一责任人，因操作不当造成损失的，要追究相关人员的责任。在包机制的约束和督促下，所有包机人员都做到了“三懂、三会”，即懂操作规程、懂设备性能、懂设备原理；会操作保养、会修理、会判断和处理故障。包机人员每天认真检查设备，填写运行记录和设备维修记录，及时反映设备状况，提出设备检修建议。设备检修日常维修由操作人员在班前和班中进行，每天早8时，所有包机人员对机电设备进行一次全面的检查、检修。检修实行点检制度，发现异常情况及时汇报或采取相应措施解决，一时不便处理的利用中午休息时间来处理。包机人员如在每天例行的点检中发现不了问题，设备运行一旦发生故障，要追究包机人员的责任。另外设备如有故障，在2小时内修不好，要及时向矿长汇报，并说明事故原委。
现在，矿里用的电铲大多是上个世纪70年代的产品，产品工艺落后不说，因服役时间太长，设备严重老化，大多已经超出了报废期限，经常发生故障，很难提高运转率。但就是这些老产品，在设备一年比一年更陈旧的情况下，经过矿上多次大修或维修，现在，单台设备的能力反而一天比一天更高。就在几年前，每台电铲每天的工作量平均不到150车，但自实行电铲司机工资与电铲运转率、产量挂钩，机电段实行设备包机制以来，电铲的运转率明显提高，每台电铲从最初的不足150车/日，逐步提高到了每日200车、300车，400车，现在，保工资基数为300车/日。原来设备坏了司机坐下来等，现在设备一旦有了问题，最着急的是电铲司机。现在，设备的运转效率上去了，工人的工资增长了，矿上的产量任务也能按计划顺利完成。
（五）效率效益优先，收入能多能少
合理的收入分配制度不仅可以充分调动干部、员工的生产积极性，而且，有利于发挥劳动者的潜能，促进生产力的发展，同时，合理的收入分配制度还是社会公平的重要体现，是构建和谐企业的重要基础。
矿上坚持公开、公平、合理的薪酬分配制度，分配中统筹考虑各方面积极因素，将工资分配与材料消耗、设备完好、煤质、安全、质量标准化、班组建设和精神文明建设等捆在一起，做到效益优先，兼顾公平。生产各段段长、书记、副段长工资分别执行矿上制定的年薪工资标准，年底按生产任务、安全、质量标准化等进行考核，完成任务的，拿到全额工资，完不成任务的，根据欠量情况扣发。对各区段、班组负责人，都实行安全抵押制度，发生安全事故的一票否决，未发生安全事故，年底将抵押金全额返还。
各区段员工工资与电铲产量挂钩。另外各区段打破正式工与社会用工之间的工资差距，员工之间工资差距不大。各岗位运行工之间执行同工同酬、计件管理的办法，根据每个人的技术技能、岗位劳动强度、劳动态度、劳动纪律等综合测定本人工资系数，如机电段段长系数为1.59，副段长系数为1.43，车间主任系数为1.20，学徒工从1.10至0.5不等，主要视本人的综合表现而定。月底，根据段内当月生产任务完成情况、安全、质量标准化工作等情况，计算得出本人当月工资总额。由于打破了铁饭碗，改变了干多干少一个样、干好干坏一个样的传统做法，员工的工作积极性普遍高涨。
按工作岗位、工作性质、工作表现、工作效率取酬，最直接的结果就是段内员工之间、员工不同的月份之间工资差额拉开了，有时正式工工资不如临时工高。机电段将矿里核定的工资总额打乱，从员工的技能技术、劳动强度、劳动态度、日常点检、维护上，对车间工人每天进行打分评定，这样一来，有人一月可能领到了七、八千元，有人可能只领到两三千，甚至几百元。
（六）上标准岗、干标准活
从简单的完成工作任务到提出创建精品工程，经过几年来的努力，武家塔煤矿的管理工作已经发生了质的提升和飞跃。从2007年10月开始，矿上提出了“建设精品工程，建设精品武家塔”的奋斗目标，决定用3个月时间推进“精品工程”和“岗位练兵”活动，各区段对照矿上的要求，制订了“精品工程”的具体内容和目标，各科室制订了“岗位练兵”的具体操作办法，至年底，矿上将对照标准进行检查验收。如采剥段对采坑制订了质量标准化标准，单斗采装工程要求做到帮齐、底平、伞檐、工作面整洁，穿孔工程对孔位、孔深、孔斜、工作面整洁都有细致的要求，爆破工程对爆堆伸出和沉降、拉底、伞檐、大块、硬帮都有严格要求，为装运做好准备。运输工程中对干线、半干线、移动线全部做了硬性规定，排土工程要做到帮齐、顶平，规定平盘宽度、防止出现掌子沉降，保持安全土墙，工作面要整洁、保持设计标高，边坡工程要设整体管理网等。对采坑里的道路，要求严格按作业规程来操作，路面宽度、平整程度、路边挡墙必须按标准施工。为了达到这一标准，矿上专门派出了推土机和平路车，整修采坑内的道路，保持了路面的平整，为载重车顺利通过提供了方便条件，有效地提高了施工队运输车的作业效率。
（七）煤质管理是运销环节的重点
对于一项系统的工作来讲，管理的每个碎片其实都很重要。而对于一个煤矿企业来讲，其核心工作就是在保证安全的前提下多出煤、出好煤，因此，在组织好生产的同时，抓好煤质管理，确保煤炭顺利外销就是运销环节的重中之重。
矿上成立了煤质管理领导小组，制定并实施了多项管理制度，采取多项措施，从源头开始狠抓煤质管理，把质量管理贯穿于煤炭生产、经营的各个环节，努力将质量问题消除于萌芽状态。
水分、灰分、杂质是影响煤质的重要因素。矿上依据中国神华能源神东运销分公司和神东运销处配煤的有关指标要求，加强对采煤过程中的煤质动态管理力度，建立了以采、装、运、文明生产和验收层层把关的煤质管理控制网络，把煤质指标具体分解落实到各岗位。管理层定期召开煤质管理会议，明确现场煤质管理的责任人，坚持每日取样化验制度，严格控制矸石进入原煤当中，有效提高了煤质水平，提高了效益。矿上还根据客户的不同需求，增加选块率，以质定价、分别销售，使全矿的销售工作由被动变为主动，提高了经济效益。
矿上原煤外运任务由天隆物流配送中心承担，其中负责武家塔煤矿运煤任务的有两个车队，一个是物流配送中心内部车队，拥有北方奔驰30吨自卸车25台，另外一支车队为社会车队，接受物流配送中心管理，中心对其收取2.17元/吨的管理费。矿上制定了上站运煤车辆的管理制度，要求出入采场的运煤车辆必须遵守矿内的各项规章制度，出入采场的车辆要保持车况良好，其刹车、转向系统、灯光、喇叭等安全附件和防火设施必须齐全有效。运煤车辆在采场及矿内运煤道路行驶，应遵守矿内行车规定，进入作业现场要听从安监人员、放炮警戒人员、现场管理人员及开票人员的指挥，统一排队、装车，自觉维护采坑生产秩序。凡不按规定开票的，采煤段一律不予装车，违反矿内有关规定，处以100—1000元的罚款，拒不听从现场指挥，性质严重的，处以1000元以上罚款或予以停运。
煤炭运销分公司建立了相应的运销管理办法，与神华、神东运销部门和铁路部门搞好协调配合关系，保证了原煤的及时发运。2007年4月，武家塔煤矿生产原煤突破50万吨，同时，在物流配送中心的鼎力支持下，经过煤炭运销分公司黑炭沟集装站全体人员的共同努力，集装站当月完成上站煤50万吨，分别创造了本单位产运销最高记录，取得了可喜成绩。为此，天隆集团公司于4月28日上午在武家塔煤矿召开煤炭产运销创水平嘉奖会，颁发了奖牌和奖金，对三个单位进行了表彰奖励。
（八）搞好复垦区规划，开发与治理并重
武家塔煤矿在快速发展自身的同时，坚持开发与治理并重的原则，将绿化环境作为一项战略任务来抓。矿上早在划归原神东多经公司管理之前就有720多万土石方排在采区的北部，近年来由于生产量的加大，采剥量也随之增加，形成裸露沙土面积急剧增大。大量的沙子和岩石随意堆放不仅容易破坏生态环境，而且占用了很多土地。2004年冬季开始，矿上对原生产形成的外排土场和内排土场进行了专项治理，几年来，矿上调用了大量设备，制定出了各排土场相应的标高，对排土场进行了平整，对平整后的场地、斜坡可绿化区域全部进行沙柳网格编制，种植了沙棘、柠条、杨树、苜蓿、沙打旺等植被。到2007年10月底，武家塔煤矿已形成平坦、宽阔的排土场面积1390亩，大家戏称这块土地为武家塔煤矿的“万亩良田”。2007年开始，矿上对这块“万亩良田”进行合理的规划和利用，在4#排土场新建了“天池一号”工程——蓄水池，该蓄水池长、宽各100米，深4.5米，占地15亩，可蓄水4.5万立方，现在已建成开始蓄水。此工程采用了先进的防渗漏技术，可以变废水为宝贵的水资源——采坑内的污水在这里沉淀处理后，再用来浇灌排土场复垦绿化的树木、花草，还可用于采坑内道路、排土场平面的降尘处理等，废水可以综合利用。
与此同时，为了从根本上治理裸露的沙土以及形成的粉尘，武家塔煤矿将剥离沙石排放纳入生产建设的范畴，除了继续绿化外排土场外，将采空区填满剥离岩石，然后以沙土覆盖，编制网格进行防风固沙和绿化。到2007年10月, 4#排土场顶部绿化面积已达到55.9万平方米，内排土场斜坡绿化面积达到33.9万平方米，外排土场斜坡绿化面积达到20万平方米，排土场绿化面积达到4万平方米，总计已绿化113.8万平方米。矿上还在工业厂区种植了杨树、孙柏、草坪，绿化面积8万平方米，为下一步恢复植被、复垦造田打下了基础。
夏天，武家塔煤矿前后形成的两座人工山一片葱茏，好似两道屏障将花团锦簇的办公区环抱其中。通过努力，武家塔煤矿不仅改变了人们心目中露天开采粉尘大、污染严重的形象，而且以一颗感恩的责任心和“愚公移山”的精神回报了社会，树立了环保企业的新形象，被环保专家誉为“人造小平原”，为全国同类露天煤矿进行复垦区绿化树立了一面旗帜。
四、专业化服务体系是保障
如果说，是精细化的管理为武家塔煤矿的快速发展奠定了坚实基础的话，那么，是专业化的服务提升了武家塔煤矿的质量标准化工作水平，提高了武家塔煤矿的整体工作效率。武家塔煤矿专业化服务的宗旨是：用行业服务的专业化、精准化推进工作质量的标准化，用高产高效、和谐发展的露天煤矿新模式，建设行业一流的示范露天煤矿。
（一）外委施工队伍服务专业化
1、施工队内部管理的专业化。常年驻扎在武家塔煤矿的15支施工队伍，都拥有自己独立、固定的办公、生活区域，施工队一般有队长1人，副队长、带班队长若干名，带班队长实行跟班作业制，在采装地点负责现场协调指挥。队里一般有汽车司机、装载机司机若干，有生产一线指挥人员，还有自己的后勤服务人员，有自己的食堂及管理员和炊事员等。施工队都配备有自己的生产指挥用车、加油车、通勤车和生活用车，有自己的配件材料库，有专职的维修工和维修设备。施工队的组织形式完全按市场化方式运作，车队管理人员、生产指挥人员包括后勤管理人员一般都具有较为丰富的管理和实践经验，司机、维修工等采用优胜劣汰的办法，上岗者一般都是工作表现相对比较突出的人员。
2、施工队服务质量的精准化。各施工队紧紧围绕矿上的生产安排，听从矿上的统一调度和指挥，接受矿上的检查和指导，配合矿上开展各项工作，其工程质量由矿上相关部门进行评比和验收。由于为矿上服务的施工队都具有较高的服务水准，所以，矿上制定的短、中、长期生产计划和安排每个施工队都能够按时保质保量完成。现在，各施工队都以创建精品工程为目标，专业化服务水平不断提高。
3、维修网点服务质量的专业化。各施工队除了自身拥有维修能力以外，在武家塔煤矿办公区域和采坑周围，大大小小的分布着30多家专业维修网点，这些网点各具特色，可以提供汽车、装载机等施工机具的各项维修服务，其中较大规模的服务厂家有陕西同力重工有限公司驻武矿服务站，该站现有技工26人，有同力汽车配件材料库，库存量达到140多万元。采坑边有潍柴驻矿服务站，还有其它诸如配件门市、钣金、电焊、轮胎修补、电路维修、餐馆、理发部等若干，这些规模大小不等的维修部，都遵循市场经济的规律，按照实际需求，为施工队提供专业化服务。
（二）矿上服务的专业化
1、为施工队电铲等设备提供专业化大修、维修服务。矿机电段有完整的钳工、电工队伍，完全具备大修电铲、汽车、装载机等设备的技术能力。现在，钳工车间每一位员工几乎全是多面手，车、铣、刨、铆、焊全都会，几乎人人都是技术能手。特别是电铲的维修，由于内部机械及电路系统复杂，部件体积大、重量重，维修难度相当大，以前，矿上大修时，都得将大修部件发运到维修厂家，维修费用高不说，还费时费力，现在，矿上的技术力量已经完全具备大修电铲的能力，不仅如此，矿上的技术力量还可以对电铲的内部结构进行随意改造。2007年11月，矿上组织技术力量对403电铲进行大修，由于该台设备早已超过了服务年限，中盘及主要结构件疲劳过度或破损严重，解体过程中发现有许多部件已经无法修复使用，必须全部更换。由于更换部件多，维修工序复杂，机电段主要技术力量几乎全部投入了检修，在焊接过程中，仅焊条就用了半吨多。在参加电铲大修人员的共同努力下，从电铲的解体、修理、安装到调试，大修总共才用了18天时间。这次大修，如果仍按原来的办法将电铲大修部件发运到辽宁阜新，不说维修费用高，仅修理期就得一个月，加上路途装运所用的时间，最低得一个半月才能完成。
2007年10月，408电铲行走履带架箱体破碎性断裂，如果更换履带架，仅履带架就得花费20万元左右，而且还得对电铲进行整体解体，最快也需要半个月才能完成。矿上组织技术力量会诊后，认为修复的最大难度在于需要在驱动轴两个孔之间找同心，难题在于对铸钢件和结构件进行焊接，最后，矿上决定依靠自身力量，重新制作箱体进行修复。结果矿上的维修人员克服诸多困难，仅用4天时间，就将履带架焊接好并投入了正常使用。
2、区段领导为施工队伍排忧解难。采剥段建立为施工队服务制度，段领导每人联系一个施工队，每月两次深入队里，对施工队生产、安全、生活中存在的问题和困难进行调查了解，条件成熟的及时予以解决。段里每月组织召开一次职工代表大会，由施工队选出2名司机代表，与段领导进行勾通和交流，司机的合理化建设和意见汇集整理后，分门别类及时研究解决。
3、召开施工队经营分析会，替施工队找差距。每月结算装运费之后，采剥段领导都会召集各施工队负责人召开经营分析会，采剥段领导、经营科、工程科人员届时受邀参加。会上，对各施工队的整体经营情况、单车利润、油耗和修理费等进行综合分析，从采剥段的装、运、排三个环节到施工队内部的组织、协调、管理及司机多方面查找原因，为施工队今后扬长避短和发挥优势创造有利条件。同时，让各施工队之间互相评比打分，让各施工队明白自己在矿上所有施工队中的排名，以此督促施工队后进赶先进，先进更先进。同时，采剥段要求各施工队对采剥队管理人员提出合理化建议和意见，对每一个人进行打分和评价，以此推动采剥段工作的整体提高，通过双方的协作和配合，顺利完成矿上下达的生产任务。
4、急施工队所急，想施工队所想。从2006年5月各施工队大量使用同力牌重汽开始，矿上的生产能力与日俱增，同时，各施工队也尝到了煤矿发展的甜头，投资得到了相应的回报。但是，2007年8月份以来，矿上了解到，最近一段时间以来，同力车普遍出现了大梁裂缝严重，个别车辆甚至出现大梁断裂的现象，经了解，这是由于车辆载重过大，车辆设计时对载重、路况估计不足造成的。面对如此严峻的情况，矿领导非常着急，多次出面与陕西同力重工公司进行协商，最后达成了由厂家对所有同力车大梁进行免费维修、免费提供护板、免费焊接的意见，得到了施工队的一致好评。他们说，矿领导急他们所急、想他们所想的做法，让他们深受感动，让他们体会到了亲人般的温暖，此举不仅减轻了他们的经济负担，而且大大加深了他们与武家塔煤矿的深厚感情，今后，他们将继续做好自己的本职工作，与武家塔煤矿同生死、共命运，决心为武家塔煤矿的发展贡献自己最大的力量。
矿上还针对同力车在排土场返回时，由于司机大意液压未落造成电缆线、高压线多次被挂断发生事故的实际，给厂家提了合理化建议，厂家答应今后在设计时在驾驶室内加装一个报警系统，即液压系统在未完全复位前警报会一直鸣响，这样一来，就可以为司机及时提个醒，可以有效遏制类似事故的发生率，为矿里和施工队减少不必要的损失。
下一步，通过矿方与厂家协商，厂家准备在同力车后桥轮壁加装一个冷却系统，以缓解由于长时间刹车给制动系统带来的安全压力，提高行车的安全系数。
2007年以来，矿上的生产任务逐步加大，司机的工作时间不断延长，为了保证司机有充足的睡眠，段里为施工队制定了严格的作息时间，要求各施工队遵照执行。每天凌晨4—6时，是司机最容易打瞌睡的时间，这时，段领导会来到采坑“查岗”，查岗时他们首先会把司机从驾驶室里“请”下来，然后问几个应知应会的问题，让司机借查岗的机会下来清醒清醒，防止因瞌睡和疲劳驾驶给安全事故带来的隐患。夏天，领导干部放弃双休日，准备好纯净水或安排后勤人员熬好绿豆水，为施工人员解暑、降温，为一线工人送去关怀与温暖，得到了施工队的欢迎与好评。
