甲午战争前，大清北洋水师并非弱不禁风，相反实力可谓雄踞亚洲，甚至引起日本的恐慌。但当时也有日本人轻蔑地说：“谓中国海军之可虑，则实不足以知中国也。盖中国之积习，往往有可行之法，而绝无行法之人；有绝妙之言，而绝无践言之事。”

这样的说法，当然充满了傲慢的偏见。但它从另一个侧面让120年后的我们悚然警醒。今日之中国，早已不是那个任人欺凌的旧中国，但要更上层楼，非得脚踏实地、一步一个脚印不可。面对“四个全面”的时代重任，要“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”，抓落实才能梦想成真。这就是为什么习近平总书记反复强调要“崇尚实干、狠抓落实”的原因所在。

党的十八大以来，党风政风如清风扑面，方方面面都严起来了。然而，从严要求，还需以实为行，更看落实成效。油门踩得震天响、就是不见车轮转，只闻楼梯响、不见人下来，雷声大、雨点小，只挂帅、不出征，凡此种种工作中屡见不鲜的怪现象，都只是表面上的“严”，是做给别人看的，而不是真想干。因此我们看一个干部有没有严起来，很重要的方面就是看他实不实。看一个地方风气严不严，就看抓落实有没有蔚成风气。

为什么一些好政策总是不能转化为基层发展的动力？为什么有的好措施在基层变形走样被变通？为什么有的干部想为百姓办实事群众却不领情？关键就在于没有把上级精神、政策要求对接基层实际、对接百姓心声，而是照猫画虎、机械执行。当年，毛泽东同志就批评过这种人：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”。说到底，还是形式主义、官僚主义在作祟，没有吃透中央精神，只满足于当“二传手”，更没有沉下心去走进实际、贴近群众、研究问题。

还应当看到，有的工作没落实，有些政策推不开，并不是能力问题，而是态度问题。病根就是缺少政治意识、大局意识、使命意识，受限于狭隘的思想。诸如地方保护主义、“中梗阻”现象、“九龙治水”困局、“各吹各的调”的嘈杂，俱是这种狭隘意识的表征。有的部门奉行“此路是我开，此树是我栽”，有的干部嗜好“我的地盘我做主”，对上级政令决策合意则取、不合意则舍，玩阳奉阴违、打“太极拳”那一套。把改革推向纵深，动别人的利益没意见，部门的、自己的利益动不得；以法治为引领，把别人的权力关进笼子可以，自己可以搞点关系、不受约束。设若不拆除地方利益、部门利益、个人利益的心墙，不摆正“螺丝钉”位置，不树立“全国一盘棋”思想，就难以做到政令畅通、令行禁止，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜花水月。

古人云“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，这里的关键就在这个作字。要实现亿万人民的梦想，我们身上的担子不轻。惟有严字当头，靠实立身，一肩担子挑到底，我们才能无愧于人民的期待与重托。

《人民日报》（ 2015年01月26日 04 版）