人民网北京2月23日电（万鹏 吴兆飞 任一林） 当前，努力实现疫情防控和经济社会发展双胜利成为各行各业重要的任务。在这个特殊时期，2月22日，人民网理论频道以“夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利”为主题举办了线上论坛活动。来自中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、吉林大学等高校的专家学者围绕“疫情防控时期企业的复工复产”等话题进行了讨论。

落实责任主体

严格复工复产程序

当前，在复工复产过程中，出现了要求企业填写审批表并需相关部门批准盖章等做法，对于疫情防控的确起到了积极作用，但这一措施也一定程度上影响了企业的生产效率。专家学者针对这一问题，结合当前疫情防控形式，提出了许多独到见解。吉林大学中国国有经济研究中心主任、教授李政指出，应该说，在当前复杂且依然严峻的疫情形势下，一些复工程序是必要的，抓好关键点、关键环节，在特殊时期做到监管守责是落实责任主体的表现。复工也是防控，防控也是为了更好的复工，二者并不矛盾。

中国社会科学院“重大风险与重大考验研究”创新工程项目组首席研究员樊鹏表示，党中央制定出有关复工复产和疫情防控等政策建立在形势发展需要的基础上，事关党和国家各项事业的大局。我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务，党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项目标任务都要完成，不能有缓一缓、等一等的思想。在战“疫”的特殊时期，严格复工复产程序流程环节比较复杂，各部门严管和收紧复工审议程序是不得已的举措，其实也是落实政治责任、行政责任的体现。

科学防控、精准施策

优化复工复产审批程序

李政指出，企业一定要依照“科学防控、精准施策”原则对复工程序进行审视。也就是说，任何审批手续，如果属于科学、有效、精准、高效的就可以实施，有序推动企业复工复产，否则就要调整和取缔。政府部门一定要换位思考，在确保防控效果的同时，提高复工效率、减少企业和个人负担。当前，要充分利用互联网技术采取网络化、集约化审批，另外，区域之间要做好沟通协调，统一审批流程和相关手续，避免重复填表和申报，这样既能起到一定的防控效果，又能提高企业复工效率和生产效率。

中央党校（国家行政学院）经济学部教员、副教授周跃辉认为，对于企业复工复产需要审批程序应辩证来看待。具体应该在如何优化相关的流程或者程序上做文章。一是根据企业生产性质，整合优化企业复工复产的审批程序，二是可以借助电子化的审批手段，让信息多跑路，企业少跑路，三是要做好企业相关的管理人员的思想工作，政府部门宣传到位，有序地推动复工复产。